Furacão Melissa: como a Jamaica prestou contas ao Parlamento de um desastre de 30% do PIB

Foto: NOAA via Getty Images — da matéria da Axios

O furacão Melissa tocou o solo na Jamaica em 28 de outubro de 2025, às 17h25 UTC, próximo a New Hope, na paróquia de Westmoreland, como categoria 5 — ventos sustentados de 185 a 190 mph (295-305 km/h) e pressão mínima de 892 mbar, a terceira mais baixa já registrada na bacia do Atlântico (Axios). Foi a tempestade mais forte do mundo em 2025, atingindo também Haiti, Cuba, República Dominicana, Bahamas, Bermudas e o litoral da Colômbia. O balanço de vítimas somou cerca de 95 mortos e 27 desaparecidos: 45 mortos na Jamaica, 43 no Haiti, 4 na República Dominicana e 1 em Cuba, além de 141 feridos (News on Air). Em Cuba, 735 mil pessoas foram evacuadas preventivamente, e 53 mil ainda seguiam desalojadas semanas depois; no Haiti, 15.800 pessoas estavam em abrigos até 1º de novembro (Wikipedia). Em 4 de novembro, o primeiro-ministro jamaicano Andrew Holness fez um pronunciamento formal ao Parlamento detalhando o tamanho da catástrofe: “physical damage to housing, commercial buildings, roads, electricity, water, and telecommunications infrastructure is estimated between US $6 to 7 billion” — danos físicos a moradias, prédios comerciais, estradas, eletricidade, água e telecomunicações estimados entre US$ 6 e 7 bilhões (Office of the PM da Jamaica). Balanços posteriores elevaram a cifra total a US$ 8,8 bilhões, cerca de 30% do PIB do país, com perdas agrícolas isoladas de US$ 184 milhões — tornando o Melissa o desastre mais custoso da história jamaicana.

O episódio evidencia dois planos de governança rodando em paralelo: a resposta emergencial imediata (evacuações em massa em Cuba, abrigos no Haiti) e a resposta institucional de médio prazo, quando o chefe de governo jamaicano converteu números de destruição em um relatório formal, público e datado ao Legislativo — não uma coletiva de imprensa avulsa, mas um instrumento de prestação de contas que fica registrado nos anais parlamentares e serve de base para o orçamento de reconstrução. O ministro do crescimento econômico do país resumiu o choque em termos que fogem do vocabulário técnico de boletins: o furacão “changed the life of every Jamaican in less than 24 hours” (mudou a vida de cada jamaicano em menos de 24 horas), apontando-o como evidência da “nova fase da mudança climática”.

Para municípios brasileiros, a lição de governança está no formato da prestação de contas, não apenas no seu conteúdo. Depois de qualquer desastre com decretação de emergência ou calamidade, a prefeitura deveria produzir um relatório formal e público à Câmara Municipal — nos moldes do pronunciamento de Holness — com estimativa de danos por categoria (habitação, infraestrutura viária, saúde, agricultura), prazo de reconstrução e fonte de recursos, em vez de deixar a comunicação do desastre dispersa em notas de imprensa. Esse registro formal facilita o acesso a recursos federais e estaduais de reconstrução e cria um histórico auditável de vulnerabilidade municipal para orientar investimentos preventivos futuros.

“O Melissa custou 30% do PIB da Jamaica — e o primeiro-ministro decidiu que a resposta seria prestar contas ao Parlamento, número por número.”

Fontes

• Axios — “Hurricane Melissa: Live updates on Jamaica, Cuba, Caribbean” — 28/10/2025 — https://www.axios.com/2025/10/28/hurricane-melissa-jamaica-cuba-caribbean-haiti-updates
• Office of the Prime Minister da Jamaica — “Statement to Parliament on the Aftermath of Hurricane Melissa” — 04/11/2025 — https://opm.gov.jm/statement-to-parliament-on-the-aftermath-of-hurricane-melissa/
• News on Air — “Hurricane Melissa leaves over 50 dead across the Caribbean; Jamaica, Haiti worst hit” — 2025 — https://www.newsonair.gov.in/hurricane-melissa-leaves-over-50-dead-across-the-caribbean-jamaica-haiti-worst-hit
• Wikipedia (en) — “Hurricane Melissa” — 2025 — https://en.wikipedia.org/wiki/Hurricane_Melissa